奥巴马的教育话语和教育新政

一、奥巴马的教育新政：巧借“救市”推教改
     1、金融危机催生教育改革
     促成其教育改革的动力有以下三方面：
     第一，基于他个人的理念和经历，这一点是最主要的。从奥巴马的族裔背景和成长过程及其对美国教育问题的了解来看，他肯定是要立意进行教育改革的。在竞选中为迎合本党立场和所代表的特定利益团体的需求，他在教育政策上不得不避其锋芒，刻意模糊。这种在竞选中惯用的策略，一旦当选就可抛弃，从而将自己的真实意图表露出来。
    第二，形势所迫，目前的金融危机不仅冲击美国的经济，更直接影响了美国的教育。美国各州和学区的教育经费缺口巨大，成千上万的教师面临裁员，大批学校面临倒闭的威胁。单单一个底特律市的教育经费缺口就高达4.08亿美元，导致数十所学校倒闭，最终由州政府接管该市的教育系统。这种状况迫使奥巴马必须采取一系列应急措施。
    第三，着眼于美国整体和长远的发展。从奥巴马近期的刺激经济法案以及教育改革政见来看，他是相当有抱负的。他将教育视作重建美国经济的基石之一，并在刺激经济法案中将教育置于相当优先的地位。
    2、以短期拨款促长期发展
    奥巴马签署“美国复苏与再投资计划”后，美国联邦教育部很快制定了教育稳定基金计划。该计划的目的“是帮助各州和地区降低因经费缩减而造成的教育服务损失”，同时也规定了附加条件。凡是申请领取稳定基金的州，在提交申请时必须同时提交四个领域的详细改革计划，具体包括：采取措施提高教师的教学技能，并将高质量的教师公平地分配到各个学校和班级；建立从学前教育到就业的个人成长数据库，以便跟踪学生的发展，促进其不断提高；为语言和身体有特殊需要的学生制定严格的学业标准，帮助其为升入大学和就业作好准备；为落后学校提供有针对性的支持。
   按规定，各州在提交申请时只能领取67%的救助款，其余33%的救助款必须由联邦教育部批准改革计划后再发放。这样做的目的是使各州在获得“救命钱”的同时，必须承担相应的义务。这样一来，奥巴马就用拨款为杠杆，巧妙地将救助款与教育改革紧密地挂上了钩。
    从整体上看，分配及使用这笔资金有如下指导原则：
    第一，资金要快速分配到地方教育部门及其他教育机构，避免出现教师停工现象，为教师创造就业机会，保留原有的教师岗位，提高学生成绩。敦促联邦和地方教育部门依次迅速推动计划的展开，立即开始行动，促进国家的经济复苏。
    第二，保证资金使用透明化，及时汇报资金去向，并实施资金流向问责制。为杜绝资金的欺诈与滥用行为，准确地测量资金使用的效果，资金接受者必须公开汇报资金的使用情况。由于无法预测投资的涉及范围和重要性，“美国复苏与再投资计划”拨款用途的汇报制度比普通的拨款有更多的要求和限制。
   第三，一次性完全投入资金，将“资金悬崖”降到最低。奥巴马为刺激经济注入的资金在历史上是具有重要意义的，但这只能解决暂时的问题。根据要实施的项目，这些资金只能持续2至3年。因此，资金需要以产生持续效果的方式使用。
    3、投资教育瞄准产业升级
    这是美国历史上最大的一笔一次性投向教育的拨款，也表明奥巴马政府将教育视为确保美国知识经济持续发展的主要基础之一。其意义是深远的，显示出奥巴马的前瞻性眼光。同时我们也应该看到，目前奥巴马的教育政策对各州的影响主要体现在救济上。虽然他利用拨款为杠杆，将救助款与教育改革紧密地挂上了钩，但毕竟缺乏法律的强制性。
    可以说，他目前所做的一切都是为下半年修改和延续《不让一个孩子掉队法》预作铺垫，并在舆论上先期引领改革的方向和内容。只有成功修改和延续《不让一个孩子掉队法》，奥巴马的教育政策才具有法律效力。
   4、奥巴马提出的改革目标：面向现代化，他呼吁为全体国民建立完整和具有竞争力的终身教育体系；面向世界，他要求建立世界级水平的课程和学业评估标准；面向未来，他提出在2020年前使美国高等教育培养出世界上最多的毕业生。
   二、奥巴马教育政策概览
   奥巴马竞选总统时提出：“现在是最终履行为每个孩子提供世界一流教育的道德责任的时候了，因为全球经济竞争不允许我们有丝毫懈怠。”
1月20日入主白宫后，奥巴马立即在白宫官方网站公布了教育改革大政方针，包括加大教育投入、加强儿童早期教育、提升教师质量、提高教育质量、加强教育问责、扩大教育公平、加强高等教育等。
    2月17日，奥巴马签署的“美国复苏与再投资计划”中专门为教育安排了1000多亿美元的巨额资金。
    3月10日，奥巴马在华盛顿发表主旨演讲称，联邦政府将全面彻底改革美国教育。
    其政策要点包括：
    教育质量 各州提高课程标准，美国八年级学生的课程标准应该比其他发达国家领先两年，并将此视为应对经济下滑的一剂良药。
    教育经费 力争使美国所有保证过的教育经费兑现，弥补《不让一个孩子掉队法》的资金缺口。联邦教育年度支出将增加180亿美元，同时努力使美国在教育研究和发展上的投入翻倍。
    幼儿教育 推出“0至5岁儿童教育计划”，使各州在创建和扩大儿童托管与教育方面展开竞争，鼓励各州自愿普及幼儿教育，扩展非营利性的幼儿教育项目，提供可支持得起的高质量服务。
    特许学校 认同家长为子女择校的权利，承诺创办一批可供选择的公立特许学校学校，对特许学校的财政投入翻倍，并且支持关闭长期表现不佳的特许学校。与此同时，奥巴马要求父母肩负起教育子女的责任，确保孩子得到良好的家庭教育和学校教育。
    教师待遇 推行教师绩效工资，教师的绩效将通过同行评议、学生的考试成绩、课堂评估或其他途径确定。不能胜任工作的教师将被替换，而帮助学生提高学业成就的教师将获得更多奖励。
    教师招募 大力吸引优秀人才到中小学从教，帮助学校每年招聘3万名教师。同时，创建面向大学毕业生的“教师服务奖学金”，在师资极度匮乏的学科领域或地区任教满4年的大学生，可获得相当于研究生两年学费的资助。
   高等教育 高等教育应保持低学费，使中低收入家庭的学生能上得起大学，支持提高奖学金金额并简化学生助学贷款申请程序，受资助的大学生每年从事100小时无偿社区服务，可享受一定的退税优惠。
   学生责任 奥巴马要求美国学生更加勤奋努力地学习。他说，无论学校如何创新、教师如何优秀，除非学生自己承担起学习责任，否则美国不会成功。这意味着准时上学、专心听讲、远离麻烦，以及延长学习时间。
   三、竞争卓越：美国当代教育史上一次重大改革
  7月24日，奥巴马总统宣布了旨在提升美国教育水准的新计划——“竞争卓越”，划拨43亿美元作为扶助金以鼓励各州改变并完善各自的教育体系。5天之后，教育部在联邦政府注册了该计划。该项计划的一个核心点，是鼓励学校采用全新的和有效的教学方法，强调标准化考试，并将学生成绩与教师的薪酬乃至聘用挂钩。
   该项计划的主要内容包括：兴建更多的“政府特许学校”，要在原来布什政府强化标准化考试的基础上，更加强调标准化考试的作用，并且要扩大到将学生分数纳入教师评价体系之中的地步。该项计划要求申请该扶助金的各个州政府，都要着眼于培养学生的创新精神，改善成绩，提高标准，聘用优秀教师，改造那些成绩不好的学校，建立数据系统。同时，该项计划还要求，家境贫穷和少数族裔的学生最终也应该得到高水平教师教育的平等待遇。
    四、奥巴马提出教育改革方案 降低考试成绩比重
   核心提示：美国总统奥巴马教育改革方案15日送交国会讨论,这一方案旨在修改前总统布什任内通过的教育法案，使美国的初等和中等教育更为全面、灵活。
  美国总统奥巴马教育改革方案15日送交国会讨论,这一方案旨在修改前总统布什任内通过的教育法案,使美国的初等和中等教育更为全面、灵活。
布什任内曾通过“不让一个孩子掉队”法案，要求美国中学生在2014年前在阅读和数学两个科目上达到熟练程度的目标。奥巴马教改方案废除了这一目标，提出在2020年前美国高中毕业生应做好进一步深造及工作的准备。
  “不让一个孩子掉队”法案要求中小学校每年举行阅读与数学测试,这一条款在奥巴马的教改方案中得以保留。但在评价学生学术成就或学校水平时,奥巴马教改方案降低了考试成绩的比重,并将出勤率、毕业率和学习氛围等作为评价标准。
     五、家庭教育观
    1、父母要做好子女的榜样
    2、要让孩子们感受到被爱
    3、不要溺爱孩子
    4、家庭的稳定和传统带来安全感
    5、立规则同时给孩子们一定通融空间
    6、孩子要学会为他人着想
    7、关注孩子的学习，但不强迫死读书
    8、设立家中纪律，培养孩子的独立性
   六、奥巴马的教改思路
   奥巴马的教育改革，强调的是从摇篮到坟墓的教育，而不是一锤子买卖的敲门砖式教育。他强调早期教育，认为人生最关键的教育，乃是早年的造就，所以他有一个0-5岁计划，振兴学前教育。在目前的美国，0-5岁的孩子入托，费用非常昂贵,而且效果低下。根据《教育周刊》作者琳达?雅克布森的分析，芝加哥儿童教育中心在童年阶段每花的一块钱，在孩子25岁之前的收益为十块钱，投入产出比很高。
    奥巴马也非常强调终身教育，多次表示要振兴“社区教育”。美国的“社区大学”是一些费用低廉，可以让老百姓接受技能更新的地方，当然也有一些学生为了费用的缘故，大学阶段先去社区大学，然后转学到更好的学校。奥巴马吁美国美国人至少一年时间进入高等教育，或者职业培训学习。“这可以是社区大学，四年制大学，职业培训或是学徒培训。”这位常青藤出身的精英总统在论述教育改革的时候，优先考虑的是这些社区大学，可见他的战略重点是提高美国人的整体教育水平，而不是一部分人的精英教育。这是一种脚踏实地的“教育均衡”。
    奥巴马教改的第二大特点是注重教师的招聘、培训、挽留和奖励。近日，在美国教育部的网站上，有教育部长邓肯的一段简短录像。录像中说去年一年，美国保住了30万教师的职位。在美国，招聘到合适教师，也不是一件容易的事。奥巴马教改计划中包括一个“奖教金”项目，为进入教师职位的学生减免四年本科或两年研究生的学费。另外，他还推出多项措施，让在岗教师得到合适的培训，这包括在职进修，新老之间的传帮带等。另外，教师工作出色，可得到奖励，而尽量减少过去公立学校的大锅饭局面。
    对教师根据绩效，奖优惩劣，区别对待本为布什政府“不让一个孩子掉队”政策的一大遗产。不过在前政府的政策之下，一些业绩不佳的老师或者学校会得到惩罚，学校甚至会关门。奥巴马政府希望给这些老师多提供一些机会，多提供一些支持，而不单纯是砍掉项目裁掉老师。这最后一点，应该说是有些积极意义的。奥巴马尤其强调，改革项目应该综合老师的意见，而不是制定好政策之后，强加给老师，继而导致反弹、反抗，最终不了了之。另外，他反对以标准化测试的成败，来给学校或老师论功行赏，或决定去留。
    奥巴马教改的第三大特点是关注弱势群体。比如给贫困家庭提供上大学的新渠道。目前一些美国大学，开设一些可让高中学生选修的课程。有些学生在高中后期，可免费选修这些大学课程，入大学后，就可以将学分转入大学，从而大大减少上大学学费负担。奥巴马政府希望大力推动这一项目。但是目前这些课程毕竟还不是很多，奥巴马政府鼓励经由社区大学，修习大学课程来给学费“减负”。另外一个帮困的办法，是提供4000美元的学费减免，但是学生必须用100小时的社区服务，换取这4000美元的减免。
    除了帮助贫困家庭想方设法缓解学费负担之外，奥巴马教育计划，突出了其他几个弱势群体，例如残疾学生群体。从目前来说，美国残疾学生所得的平等机会，是全世界首屈一指的，但奥巴马政府希望进一步拓展对残疾学生的扶助，包括“早期干预计划”，将目前尚处盲点的学前儿童，纳入“残疾教育保障法”的范畴之内。奥巴马政府还希望特别支持不以英语为母语的人群，希望提高对非母语学生的支持。
    一年已过，奥巴马的计划实行得怎样呢？在国情咨文中，大部分媒体听到的字眼是“工作”、“经济”。奥巴马在经济和战争问题上，民意支持下降得很快，但是教育上丢分不多。不过他在这方面的考虑被关注得也不够。国情咨文演说中，“经济”一词，奥巴马提到了37次，但是“教育”（包括教育者），也先后提到了18次。不可谓不重视。
    奥巴马的教改蓝图也是不错的，不过最后能实施到什么程度，还需继续观察。和医改一样，教育改革向来是民主党竞选的法宝，搞不好的话，也会成为他们的墓志铭。当然教育问题也不光是一个总统的事，应该是全社会的事情，例如奥巴马也同样向家长喊话，希望大家配合起来，把电视关掉，游戏机关掉，晚饭后和孩子一起读书。“我不是一个总统，而是作为一个父亲，跟你们这么呼吁的。孩子的教育责任，起点是他的家庭。”教育改革如果不能调动全社会的积极参与，纵有过人策略，又有何用？
     美国总统奥巴马27日称，美国的教学质量正逐步落后于其他发达国家，他表示赞同延长学生在校时间，清除不合格教师。此外，他还称美国应该学习中国尊师重教的传统。
     支持延长学年
      奥巴马27日参加美国全国广播公司电视节目《今日秀》时表示，和其他国家相比，美国学生的教育正在落后，特别是在数学和科学领域，这一局面必须得到改变。为了突出教育改革的紧迫性，奥巴马还称，整个国家的未来岌岌可危。
     当被问及是否支持延长学生在校时间时，奥巴马说：“延长学年的想法很有道理。”奥巴马指出，与其他发达国家的学生相比，美国学生在校时间要少近一个月。
     据全美教育协会统计，美国中学生平均每年在校学习的时间为180天，而在日本、韩国、德国和新西兰等教育水平较高的国家，低年级学生平均每年上学197天，高年级学生196天。
    奥巴马说：“这一个月带来了很大的不同，它意味着在夏天，美国的孩子们失去了很多本该在学校学习知识的机会。特别是对于那些不能在家中看到足够书本，不能得到很多教育机会的贫困学生来说，情况更为严重。 ”
   奥巴马表示，一个相对较长的学年应该是美国为了提高教育质量而作出的改革之一。
   奥巴马还表示，自己的两个女儿都在私立学校上学，他发现华盛顿特区的公立学校质量有待提高，并导致美国教育竞争力大幅下降。
    招聘万名教师
    奥巴马表示，教师和他们的职业应该得到更多尊重，就好像在中国等国家一样。奥巴马表示，他愿意就此与教师工会进行合作。但他也指出，工会不应耽于现状，因为还有1/3的学生在辍学。他呼吁工会不要抵制变革。
    奥巴马还表示，他支持学校解聘那些不称职的教师，称有些教师如果教学水平得不到改善，“就得走人。”
他说：“我们应该鉴定出那些表现好的教师，对于表现不好的教师，我们应该给予他们帮助，为他们提供培训，但如果有教师还是没有改进，那么他们应该走人。”
    当天，奥巴马还公布了一项在未来两年内招聘1万名科学、技术、工程和数学领域教师的目标。
    面临重重困难
    不过，美联社指出，美国规定了学校学年长度的下限，尽管有些地方确实在进行延长学年的尝试，但并不能成为整个教育体制中的变革。
首先是经费问题。尽管奥巴马称，延长学习时间所花的钱是花在“刀口上”的，但本就资金短缺的地方政府并不一定能负担这笔支出。
马萨诸塞州或许可以成为一个成功的案例。该州州政府会向就延长学年列出明确计划的地区拨款。奥巴马政府启动的“力争上游”项目也是一种尝试，各州都在竞争拨款。
   不过，联邦政府的预算也很紧张。此外，有的教育家认为，学生的学习不在于学习时间的长短，而在于学习的质量，因此，延长学年的想法并未受到普遍欢迎。在堪萨斯州，仅在部分学校进行的不定时延长学年的做法就遭到了学生家长的抵制。
   教师工会表示，他们对延长学年的做法持开放态度，但提高教师报酬将成为未来谈判的重要部分。
    超越布什政策，打造“奥巴马标记”教育新政
    目前看来，奥巴马提出了两项不受布什现有教育政策框架限制，也不以特定利益团体为优惠对象的教育主张，即对学前教育提出“0岁至5岁教育计划”，对高等教育提出“美国机会税收优待计划”。
    根据“0岁至5岁教育计划”的设想，每年由联邦政府拨款100亿美元，资助各州普及学前教育，希望借助该项目使每个儿童在幼年时期都能获得平等的教育，在入学前都能作好充分准备。
     尽管奥巴马这项主张出于良好愿望，然而对美国现有学前教育政策进行深入考察，人们发现该计划有重复之嫌。据奥巴马曾经的竞选对手麦凯恩提供的数据，美国联邦政府和各州现有的各类学前教育计划不下10个，70%至85%的低收入家庭儿童已进入学前教育系统，在母亲有工作的家庭中，90%的5岁以下儿童都在接受学前教育。因此，批评者认为，现在的问题应该是提供优质学前教育，只要把政出多门的各类学前教育计划进行有效协调和合理的资源配置，就可达到这个目的，没必要推出新计划。
    相比之下，奥巴马提出的“美国机会税收优待计划”更具创新性，主要着眼于帮助大学生降低学费负担，但不提供无偿补助，它要求受资助的大学生每年从事100小时无偿的社区服务，达到此要求的学生家庭可享受4000美元的退税优惠。这笔钱足以支付公立大学2/3的学费或大多数社区学院的全部学费。
      奥巴马：教育比iPod重要
     随着科学技术的不断发展，社会的进步，人们的生活方式也随之发生了很大的改变。如果说70后儿时是翱游在书海中的一代人，那么80是坐在电视机前成长起来一的代、90后是在互联网上冲浪的一代，00后们可能就是ipad一代。近日，美国总统奥巴马在汉普顿大学足球场，向在场的1000多名毕业生及其亲友发表演讲，他说：“iPod和Xbox的时代并不有利于人们接受良好的教育”。
    奥巴马表示，现在美国正处于非常困难时期，大学生走入社会，就业形势非常严峻。在这种情况下，为千百万美国人提供娱乐服务的大众电子设备又让年轻人分心。
    iPods、iPads、Xboxes和PlayStations让信息变成了分心之物，变成了消遣解闷的方式，而不是给人带来力量和解放的工具，奥巴马表示不会操作其中任何一个。奥巴马强调只有接受良好教育才能适应风云变幻时代。教育可以帮助人们透过“博客、电视或者广播的喧嚣”，找到真相。
                                                                                        怀银

uuuェuuuェuuuェ乐ェuuuェuuu

回复 11# 西北小草


    教育乃立国之本啊！好好借鉴！

教育立国之本，假的DGP不能立国啊。

看了后汗颜啊，我们的国家领导人什么时候会这样啊，我们国家就真真的有希望了。

不知会对本科生出国有什么影响？

长治久安~~~

我去打酱油去！

安妮家滴板凳也很舒服哦 ~~~~~坐下慢慢学习！ ~~~~~~~~

本来可以坐沙发滴，刚要落座，来人工作了 ~~~~现在只能坐板凳喽 ~~~~~~~

沙发